杭州两会·追新：《焦点访谈》播报4分钟 这件事被委员们重点关注

潮新闻(xīnwén) 记者 张梦月 老年人的(de)就餐问题，是衡量晚年生活幸福感的“温度计”。5月(yuè)23日晚，央视《焦点访谈》栏目聚焦“家门口(jiāménkǒu)的银发食堂”，围绕发展老年人助餐服务，用4分钟时间，探访了杭州市西湖区古荡街道(jiēdào)莲花社区的“幸福荟”智慧餐厅。 截至2024年底，杭州市(hángzhōushì)60岁及以上老年人口有227.27万人，占总人口数的25.92%。怎样让银发群体有处(yǒuchù)吃(chī)、就近(jiùjìn)吃、吃得好？在今年杭州市两会(liǎnghuì)现场，推动杭州老年食堂健康发展成为热议话题。多名杭州市政协委员从自身经历、调研体验出发，为这份藏在一餐一食、一羹一勺中的民生答卷建言献策。 “化整为零”，让一碗热汤饭触手可及(chùshǒukějí) 对于老年人来说，选择去老年食堂就餐的“刚需”元素是什么？在多份政协委员提案中，记者注意到一个(yígè)高频词(gāopíncí)：就近。 近年来，杭州按照“15分钟养老服务圈”合理布设城市社区食堂(shítáng)和农村老年(lǎonián)食堂，截至目前累计建成(jiànchéng)老年食堂（助餐点）2300余家。 步行可达的距离，才能(cáinéng)让“一碗热汤饭”的幸福变得触手可及。 老年食堂建在(zài)哪里？这要综合考虑区域人口数量、人群特征、餐饮业发展状况、消费需求等多种因素(yīnsù)。今年以来，杭州支持老年食堂向社区食堂转型，在老年人(lǎoniánrén)口集中、新市民和(hé)青年群体需求量较大的区域进一步增设助餐网点。 杭州市政协委员、无党派人士施俞刚提出了“化整为零”的(de)设想。“除了(chúle)自建食堂，可以探索与辖区内企业食堂、餐饮店铺、中央厨房等合作(hézuò)，挂牌成立(chénglì)社区食堂。这样既能利用现有资源降低成本，又能增加品类与地址选择。” 他举例说，在西湖区蒋村街道蝶园社区，产业园区内(nèi)的食堂原本只为园区内工作人员服务，但在各方沟通协调下，园区食堂挂牌(guàpái)成为社区食堂，向(xiàng)附近居民开放并实行差异化收费，在不同时间段推出助老档口等特惠(tèhuì)套餐。 这项提案，引发了杭州市政协委员、特邀人士卢玲的共鸣(gòngmíng)。她提出，推动老年食堂(shítáng)和党群服务(fúwù)中心、文明实践中心、居家养老(yǎnglǎo)照料中心相融合，推动志愿服务、为老服务、便民服务走进食堂，实现优势互补，协同发展。 对于老年食堂难以触达的“最后一公里”，尤其是在西部农村(nóngcūn)、偏远山区，需要个性化的“定制(dìngzhì)服务”。“可以考虑引入流动餐车、临时供餐点等形式，提前订餐，统一配送。”施俞刚(shīyúgāng)建议。 他还提出，今年以来，多地(duōdì)开始探索新就业群体为高龄、失能、独居等困难老人提供送餐服务，这一举措不仅解决了(le)老年人就餐(jiùcān)问题，也为新就业群体提供了额外的收入来源和志愿服务机会。“这可以进一步推动新老(xīnlǎo)杭州人之间的互惠互助，实现双向奔赴。” 定制老年食谱，让社区食堂(shítáng)不会“顾此失彼” 从单纯的老年食堂迈向全龄段的社区食堂，在面向“全龄友好、普惠(pǔhuì)优享”的同时，部分转型(zhuǎnxíng)中的老年食堂也会遇到(yùdào)“顾此失彼”的痛点。 “我们在调研(diàoyán)中发现，部分(bùfèn)老年食堂升级为社区食堂后‘变味’了。”两会(liǎnghuì)现场，有政协委员点出了问题所在——个别食堂经营者(jīngyíngzhě)更多的关注点在满足年轻群体对菜品的特色要求上，以实现(shíxiàn)自身经营盈利，而对老年人的助餐服务出现餐品缺乏多样性和营养均衡性的问题，服务质量也存在参差不齐的情况。 杭州市政协委员、致公党党员黄东良建议，社区(shèqū)食堂要丰富老年人餐品的多样性，定期更换菜谱(càipǔ)，在为老年人提供减糖、减油、减盐健康膳食的同时，也充分考虑营养方面的需求，提供营养均衡的膳食搭配和个性化的餐食(cānshí)选择，满足(mǎnzú)老年人的口味需求。 记者注意到(dào)，杭州已有不少社区食堂主动为(wèi)银发群体“定制”食谱(shípǔ)。比如桐庐县翰林(hànlín)社区邻里食堂，每餐会从食堂烹饪的各色菜品中，挑选8样适合老年人牙口、脾胃的菜组成“银发套餐”，讲究一个“软糯清淡”。 一日三餐的优质服务，重在长效(zhǎngxiào)坚持。“在调研中，我们了解到‘干净(gānjìng)整洁、安全可靠’是‘一老一小’对餐饮服务的共同期待。”施俞刚说。当老年食堂“开放迎客”，或是专业餐厅兼顾为老年人服务，更要加强(jiāqiáng)食品和卫生安全监管(ānquánjiānguǎn)。 有不少政协委员提出，建议社区定期对食堂进行检查，重点对老年人的就餐环境和菜品(càipǐn)进行评价，每次检查后形成书面报告并向社区居民公开，对于发现(fāxiàn)的问题要限期整改、跟踪反馈(fǎnkuì)。 在(zài)一个全龄段的食堂里，对老年人的关怀不止在食谱。“建议通过提升(tíshēng)改造，单独设置(shèzhì)老年人就餐专属区域，使用更舒适的座椅，设置更柔和的灯光，同时为老年人提供优先点餐、优先打饭等服务。”黄东良说(shuō)。 建立“爱心菜地”，让“舌尖上的(de)善事”细水长流 “老年食堂是影响深远的(de)社会民生工程，如何保持长期稳定不亏损的运作，又让老人吃好吃饱、负担得起，需要(xūyào)更好地解决收支平衡问题。”两会现场(xiànchǎng)，卢玲抛出了这个无法回避的现实问题。 卢玲在走访调研中发现，部分老年食堂纯靠(chúnkào)相关部门给予的补贴，不足以维持(wéichí)日常运作开支(kāizhī)，需要借助其他收入来补贴开支。“特别是(shì)部分偏远村落，没有村集体收入和捐助的情况下，只能是纯亏损状态。” 今年杭州提出，对于新建(xīnjiàn)、改造提升的老年(lǎonián)食堂，政府给予一次性建设补贴和支持；社区(shèqū)配套用房、养老设施用房可免费或(huò)低价给老年食堂使用；政府、国有企事业单位的闲置房产可优先拿来办老年食堂，鼓励免租或减免租金。 对于想扎扎实实办好一家老年食堂(shítáng)的经营者来说，租金只是“起点”，运营中的长期支出(zhīchū)是最大痛点。卢玲(lúlíng)提出了“建立爱心菜地”的点子。 她说，老年食堂可以向周边商户、农户(nónghù)、居民征集盈余的、闲置(xiánzhì)的食物食材，大家把瓜果蔬菜就近(jiùjìn)捐助给(gěi)老年食堂后，由食堂统一管理，用于(yòngyú)日常运作，节省运营开销。“很多退休人士热爱种菜，但是收成期又来不及吃，也不会用于售卖，捐助给老年食堂是一种回馈社会的方式，也可以鼓励更多人加入。” 这样(zhèyàng)的“爱心(àixīn)菜地”，在建德乾潭镇安仁村已有实践。这家村级老年食堂没有固定菜单。食堂负责人说：“具体到每天吃什么，多数时候(shíhòu)可能都得(dé)临时决定。”之所以这样，是因为有村民(cūnmín)和社会爱心人士在背后助力。食堂附近为村民开辟了一方“爱心菜地”，党员干部和志愿者会在这里种时令蔬菜(shílìngshūcài)，既补充食堂的“菜篮子”，也让大家吃得安心。 卢玲还建议，推动当地企业发挥社会责任，结对(jiéduì)需要扶持的老年食堂(shítáng)，有(yǒu)捐助的企业由政府给予相应的税务优惠政策。同时，建议相关部门(bùmén)深入调研，依据各老年食堂运营成本和资金缺口，财政补助上(shàng)向西部山区等老龄化程度较高的县（市）倾斜，设立专项扶持资金进行帮扶。